ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 84 ОТ 23 МАЙ 2018 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА СХЕМИ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ И НА МЛЯКО И МЛЕЧНИ ПРОДУКТИ В УЧЕБНИТЕ ЗАВЕДЕНИЯ - СХЕМА "УЧИЛИЩЕН ПЛОД" И СХЕМА "УЧИЛИЩНО М
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 84 ОТ 23 МАЙ 2018 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА СХЕМИ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ И НА МЛЯКО И МЛЕЧНИ ПРОДУКТИ В УЧЕБНИТЕ ЗАВЕДЕНИЯ - СХЕМА "УЧИЛИЩЕН ПЛОД" И СХЕМА "УЧИЛИЩНО МЛЯКО", ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 251 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2016 Г. (ДВ, БР. 77 ОТ 2016 Г.)
Обн. ДВ. бр.43 от 25 Май 2018г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4, т. 6 и 8 думите "Схема "Училищен плод" се заменят със "схемите".
2. В ал. 5, т. 2 след думата "схемите" съюзът "и" се заличава, а накрая се добавя "и осигуряват съхранение на съставените приемно-предавателни протоколи в учебното заведение за срок 3 години".
§ 2. В чл. 7, ал. 1 се изменя така:
"(1) По схемите се прилагат съпътстващи мерки, включени в националната стратегия по чл. 3. Заявителите прилагат във всяко учебно заведение по всяка от схемите поне една съпътстваща мярка през всеки отчетен период. Съпътстващите мерки се прилагат по реда на чл. 16 или по начина, посочен в приложение № 6. Заявителите могат да прилагат като съпътстваща мярка предоставяне на пчелен мед на децата и учениците."
§ 3. В чл. 9, ал. 1 изречение второ се заличава.
§ 4. В чл. 10, ал. 3 се създава изречение трето: "Продуктите, посочени в т. 1 и 2 от приложение № 3, се доставят в индивидуални опаковки, независимо дали учебните заведения разполагат с помещения за приготвяне или раздаване на храна, регистрирани по реда на чл. 12 от Закона за храните."
§ 5. В чл. 11, ал. 1, изречение първо числото "45" се заменя с "50", а след думата "година" се поставя запетая и се добавя "като поне веднъж месечно се доставя мляко за пиене".
§ 6. Създава се чл. 11а:
"Чл. 11а. (1) Пчелният мед, който се раздава на децата и учениците като съпътстваща мярка, трябва:
1. да е произведен на територията на Европейския съюз съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004;
2. да отговаря на изискванията на Наредбата за изискванията към пчелния мед, предназначен за консумация от човека, приета с Постановление № 196 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 85 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 39 от 2015 г.), и на чл. 40 от Наредба № 9 от 2011 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици.
(2) Пчелният мед трябва да се доставя в индивидуални малки опаковки с ненарушена цялост.
(3) Пчелният мед се предоставя само на включени в групата деца или ученици в класа, които отговарят на изискванията на чл. 8. Когато част от децата или учениците отсъстват, доставените за съответния ден количества мед се разпределят между присъстващите в групата деца или в класа ученици в ден, различен от деня на доставката, в съответствие с изискванията за здравословно хранене, определени с Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения, Наредба № 37 от 2009 г. за здравословно хранене на учениците и Наредба № 9 за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици. Максимално допустимото количество, разпределяно по схемата, е от 12 до 15 грама на ден за дете."
§ 7. В чл. 12, ал. 3 се създава т. 3:
"3. да осигурят информация на родителите за участието на учебното заведение в съответната схема, за изпълнителите или доставчиците по съответната схема и за графика на раздаване на съответните продукти; информацията се публикува на интернет страницата на учебното заведение или се поставя на видно място около входа на учебното заведение."
§ 8. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 2 и 3 накрая се поставя запетая и се добавя "когато са избрани за заявители при условията и по реда на ал. 4 - 6".
2. В ал. 2 думите "като изберат един" се заменят с "чрез", а изречения второ и трето се заличават.
3. Създават се ал. 3 - 6:
"(3) Когато учебните заведения участват в съответната схема самостоятелно или чрез заявител по ал. 1, т. 4, учебното заведение или общината провеждат процедура за избор на изпълнител/изпълнители по Схема "Училищен плод" и/или "Училищно мляко" съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки (ЗОП).
(4) Заявителите по ал. 1, т. 2 и 3 могат да кандидатстват за доставчици по Схема "Училищен плод" и/или "Училищно мляко" за учебните заведения, като подадат в срок от 10 до 30 април писмено предложение, заведено в съответното учебно заведение с входящ номер, обратна разписка или разписка, подписана от служител на учебното заведение. Към предложението, отправено към учебното заведение, заявителите по ал. 1, т. 3 прилагат следните документи:
1. по Схема "Училищен плод" - анкетна карта за земеделски стопанин по Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (обн., ДВ, бр. 10 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 106 от 2000 г., бр. 99 от 2001 г., бр. 39 от 2002 г., бр. 1 от 2003 г., бр. 20 от 2005 г., бр. 3 от 2007 г.; Решение № 2312 на Върховния административен съд от 2006 г. - бр. 23 от 2007 г.; Решение № 5821 на Върховния административен съд от 2007 г. - бр. 48 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 2 от 2008 г., бр. 3, 79 и 89 от 2011 г., бр. 23 от 2012 г., бр. 110 от 2013 г., бр. 22, 43 и 63 от 2014 г., бр. 31 от 2015 г., бр. 52 и 105 от 2016 г., бр. 19 и 43 от 2017 г. и бр. 17 от 2018 г.), заверена за съответната стопанска година.
2. по Схема "Училищно мляко" - удостоверение за регистрация на производител на мляко и млечни продукти, удостоверения за производство на млечни продукти по БДС, сертификати за продукцията по стандартите ISО и/или FSSС и разпечатка от списъка по чл. 15, ал. 4 за броя учебни заведения, за които са били заявители по схемата през предходната учебна година.
(5) Когато учебното заведение получи повече от едно предложение, то избира един заявител по всяка схема въз основа на следните критерии:
1. когато са постъпили предложения от търговец и производител, е длъжно да избере производителя по съответната схема;
2. когато по Схема "Училищен плод" са постъпили предложения от повече от един производител, е длъжно да избере производител, чиито производствени площи са разположени на разстояние до 100 километра от учебното заведение, а когато няма такъв производител или има повече от един - производителя, отглеждащ повече от продуктите, включени в схемата, съгласно приложение № 1а;
3. когато по Схема "Училищно мляко" са постъпили предложения от повече от един производител, е длъжно да избере производителя, чиято основна производствена база е сертифицирана да произвежда повече видове млечни продукти по БДС, при равен брой продукти - производителя, чиято продукция е сертифицирана по стандартите ISО и/или FSSС, при равен брой сертификати - производителя с по-голям опит по схемата на базата на брой учебни заведения, за които е бил заявител по схемата през предходната учебна година, а при равен брой учебни заведения - производителя, чиято производствена база се намира най-близко до съответното учебно заведение;
4. когато са постъпили предложения от двама или повече търговци, е длъжно да избере този, който има по-голям опит по схемата на базата на брой учебни заведения, за които е бил заявител по схемата през предходната учебна година.
(6) В срок до 10 май директорите на учебните заведения по ал. 4 попълват декларация в свободен текст, в която посочват избрания по всяка от схемите заявител и другите неизбрани заявители, подали предложения по реда на ал. 4. Учебните заведения предават попълнената декларация на избрания или избраните заявители по схемите, а при поискване - и на другите заявители, подали предложения по реда на ал. 4."
§ 9. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "1 до 31 май" се заменят с "15 май до 15 юни".
2. В ал. 2 се създава т. 21:
"21. да спазват датите на доставки, посочени в графика за доставки по чл. 15, ал. 7."
3. В ал. 3, т. 1 накрая се добавя "и т. 21".
4. В ал. 4 т. 4 се изменя така:
"4. документи, удостоверяващи проведените процедури по ЗОП за избор на изпълнител/изпълнители по Схема "Училищен плод" и/или "Училищно мляко"; в случай че се отнася до открита процедура по ЗОП, която все още не е приключила, заявителите прилагат документ, удостоверяващ откриването на съответната/съответните процедура/процедури."
5. В ал. 5:
а) точка 3 се отменя;
б) създава се т. 7:
"7. регистрационните номера на транспортните средства по чл. 10, ал. 4 и правното основание за тяхното ползване - собствени или наети, както и регистрационен номер на обект за производство и търговия на едро с храни по чл. 10, ал. 3."
6. В ал. 7, изречение първо след думите "подадените документи" се поставя запетая и се добавя "липса на документи по чл. 13, ал. 4".
§ 10. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) създава се ново изречение първо:
"Държавен фонд "Земеделие" проверява дали предложените заявители по схемите са избрани съгласно правилата на чл. 13, ал. 5 и когато установи несъответствие, служебно определя заявителя за учебното заведение по съответната схема съгласно правилата на чл. 13, ал. 5.";
б) досегашният текст става изречение второ и в него думите "ал. 2" се заменят с "или са определени служебно".
2. В ал. 2:
а) в основния текст след думата "постановява" се добавя "пълен или частичен";
б) в т. 1 думите "ал. 2" се заменят с "ал. 4 - 6".
3. В ал. 3, изречения първо и второ след думите "чл. 13, ал. 1, т." се добавя "1 и", а думите "31 август" се заменят с "10 септември".
4. В ал. 4 думите "31 август" се заменят с "10 септември".
5. В ал. 6 се създава изречение второ: "Учебните заведения, заявени от заявители по чл. 13, ал. 1, т. 2 и 3, които не са одобрени, могат да кандидатстват отново, самостоятелно или чрез заявител, за участие в схемите през следващия прием."
6. В ал. 7:
а) създава се ново изречение първо:
"Одобрените заявители в срок до 20 септември предоставят график за датите на доставка в съответната областна дирекция на Държавен фонд "Земеделие" чрез създадената онлайн платформа.";
б) досегашните изречения първо и второ стават съответно изречения второ и трето и в изречение второ думите "10 дни след издаване на акт за одобрение по ал. 1" се заменят с "15 октомври", а думите "по чл. 14, ал. 4, т. 4 и ал. 5, т. 3" се заличават.
7. Създава се ал. 8:
"(8) При съмнение за наличие на господстващо положение по смисъла на Закона за защита на конкуренцията спрямо броя на учебните заведения по всяка от схемите Държавен фонд "Земеделие" сезира Комисията за защита на конкуренцията."
§ 11. В чл. 15а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата "прекратяване" се заменя със "спиране" и се създава изречение второ: "При временно спиране на одобрението Държавен фонд "Земеделие" дава на заявителя 10-дневен срок за отстраняване на установеното неизпълнение."
2. В ал. 2 думите "14, ал. 4, т. 4 или ал. 5, т. 3" се заменят с "15, ал. 7" и се създава изречение второ: "Всички извършени доставки от одобрен заявител до оттегляне на одобрението от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" са допустими за изплащане."
3. В ал. 3 думата "прекратяване" се заменя със "спиране".
4. Създава се ал. 4:
"(4) Оттегляне на одобрението се постановява и при доброволен отказ на одобрен заявител от участие в схемите. В този случай извършените доставки към учебното заведение до датата на оттеглянето на одобрението са допустими за изплащане."
§ 12. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите "до пределните" се заменят с "по", думите "или за порция" се заличават, а думата "изчислени" се заменя с "определени".
2. В ал. 4, изречение първо след думите "същото приложение" се добавя "до пределни цени, определени по методиката по ал. 2".
3. Създава се ал. 7:
"(7) Държавен фонд "Земеделие" може да извърши намаление на разходите за прилагане на съпътстващи мерки според броя на участващите в тях деца или ученици, когато размерът на подпомагането на дете или ученик надвишава сумата, получена при разделянето на бюджета, определен за съпътстващи мерки на общия брой участващи деца и ученици."
§ 13. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3:
а) точка 2 се изменя така:
"2. търговски документи, доказващи вида на закупените продукти, тяхното количество и цена, а по Схема "Училищно мляко" - срок на годност, процент на масленост, производител и търговска марка;"
б) точки 4 и 5 се отменят;
в) точка 6 се изменя така:
"6. за заявителите по чл. 13, ал. 1, т. 2 и 3 - декларация от директора на учебното заведение по образец, утвърден от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", включваща следната обобщена информация за отчетния период:
а) действително доставените количества продукти;
б) общия брой деца и ученици по чл. 8, записани в съответното учебно заведение;
в) информация за приложените съпътстващи мерки.";
г) точка 7 се отменя.
2. В ал. 4:
а) в т. 1 и 3 думите "или други разходооправдателни документи" се заличават;
б) точки 5 и 6 се изменят така:
"5. граждански договори, счетоводни сметки за изплатени суми, копие на извлечение от банкова сметка, доказващо извършени плащания по банков път, или копие на разходен ордер, удостоверяващ плащане в брой;
6. копия на справки от счетоводните записи, удостоверяващи заприходяването на фактури за закупени продукти, а за заявителите, регистрирани по реда на Закона за данък върху добавената стойност - дневник на покупки за периода, а за заявителите, нерегистрирани по реда на Закона за данък върху добавената стойност - хронологичен регистър за периода или справка от главна книга за периода;".
§ 14. В чл. 19, ал. 5 накрая се добавя "и уведомява заявителя по реда на Административнопроцесуалния кодекс".
§ 15. В чл. 20, ал. 1 след думите "Училищен плод" се добавя "и на Схема "Училищно мляко".
§ 16. В чл. 21 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думата "схемата" се заменя със "схемите" и думата "нейната" се заменя с "тяхната".
2. В ал. 2 думите "схемата за предоставяне на плодове и зеленчуци в учебните заведения" се заменят със "схемите" и думата "схемата" се заменя със "схемите".
§ 17. В допълнителната разпоредба в § 1 се правят следните изменения:
1. Точки 5 и 6 се отменят.
2. В т. 7 думите "приложение № 1" се заменят с "приложение № 1а" и думите "1 ха" се заменят с "2,5 ха".
§ 18. В приложение № 1 към чл. 4, ал. 5, т. 2 думите "Име на получателя" се заменят с "Име и длъжност на получателя".
§ 19. В приложение № 1а към чл. 9, ал. 1, в т. 1 букви "к" и "л" се отменят.
§ 20. В приложение № 2 към чл. 9, ал. 5 редове 9 и 10 от таблицата се отменят, а на ред 11, колона "вид на предлагане" думите "1 брой" се заменят с "1 - 8 броя".
§ 21. В приложение № 3 към чл. 10, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В т. 1 думите "категория I" се заличават.
2. Точки 3 и 4 се отменят.
3. В т. 5 думите "категория V" се заличават.
§ 22. В приложение № 4 към чл. 11, ал. 2 т. 3 и 4 се отменят.
§ 23. В приложение № 6 към чл. 17, ал. 1, в раздел I, буква "г" се създава т. 4:
"4. Предоставяне на пчелен мед на децата и учениците."
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 24. (1) През 2018 г. 20-дневният срок по чл. 13, ал. 4 от Наредбата за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения - Схема "Училищен плод" и Схема "Училищно мляко", приета с Постановление № 251 на Министерския съвет от 2016 г., започва да тече 5 дни след влизането в сила на постановлението. Заявителите по чл. 13, ал. 1, т. 2 и 3, които са подали предложения и са получили положителен отговор по досегашния ред на чл. 13, ал. 2, не подават нови предложения до същите учебни заведения.
(2) Учебните заведения са длъжни да изберат по правилата на чл. 13, ал. 5 заявител по всяка от схемите, а техните директори да попълнят декларации по чл. 13, ал. 6 и да ги предадат на избраните заявители в 10-дневен срок от изтичането на срока по ал. 1. Когато учебното заведение вече е предало декларации на заявители по досегашния ред на чл. 13, ал. 2, които не са избрани при спазване на правилата на чл. 13, ал. 4 и 5, тези декларации се обезсилват. Когато учебното заведение не е получило допълнителни предложения по ал. 1, при избора на заявители е спазило правилата на чл. 13, ал. 5 и вече е предало декларации на така избраните заявители, не попълва нови декларации.
(3) Заявителите по схемите, които са подали предложения по чл. 13, ал. 4, включително в срока по ал. 1, подават заявления по чл. 14, ал. 1 в 30-дневен срок от изтичането на срока по ал. 2, включително в случаите, когато директорът на учебното заведение не е изпълнил задължението си по ал. 2. Заявителите по чл. 13, ал. 1, т. 2 и 3, които са получили положителен отговор по досегашния ред на чл. 13, ал. 2 и въз основа на това са подали заявления по чл. 14, ал. 1, не подават нови заявления за същите учебни заведения.
(4) Държавен фонд "Земеделие" проверява дали заявителите по схемите са избрани съгласно правилата на чл. 13, ал. 5, независимо от периода, в който са подали заявления, и когато установи несъответствие, служебно определя заявителя за учебното заведение по съответната схема съгласно чл. 15, ал. 1.
(5) През 2018 г. Държавен фонд "Земеделие" публикува списъка с получилите одобрение или отказ заявители по чл. 15, ал. 4 в срок до 30 септември, а одобрените заявители представят графиците по чл. 15, ал. 7 в срок до 10 октомври.
§ 25. Постановлението влиза в сила от деня на приемането му.